安徽六安治理水污染中出現的問題以及解決思路
【www.u2pu.com南京純水設備】排水與污水處理的規劃建設管理工作,是城市管理和水污染防治的重要內容,是改善城市生活環境、提高人民生活質量的重要保障。做好這項工作,有利于完善城市功能、提高城市品位、加強環境保護、增進民生福祉。
近年來,安徽省六安市的排水與污水處理工作取得顯著成效,但也存在一些突出問題,具體表現在以下幾個方面:
一是污水管網建設滯后,污水管網覆蓋率有待提高。城區仍有一些老舊小區沒有實施雨污分流,經濟開發區污水量沒有達到污水處理要求,示范園區污水管網建設離設計要求還有差距,管網新型材料推廣運用進展緩慢等。南京純水設備同時,城區部分污水管網及泵站運行時間較長,設施設備老化,有待升級改造。
二是管理體制障礙明顯。由于2012年前城市規劃區范圍內的規劃管理權分別由市、區(開發區)各自履行,從而形成市和區分別建設污水處理廠并各自管理的格局。“一個區域一張網”,缺乏統一規劃和統籌管理,管理標準和規范也存在較大差異。市污水處理管理處掛在市排水公司,不能充分發揮其管理作用,加之區、街道相應的管理層級沒有形成,污水排放管理工作嚴重缺位。
三是污水處理廠運行負荷不均。2018年,城北污水處理廠年處理污水3046.1萬立方米,運行負荷率為104.32%;鳳凰橋污水處理廠年處理污水1466.84萬立方米,運行負荷率為100.4%。與此同時,由于管網建設跟不上,污水收集能力較弱,東城污水處理廠、新城污水處理廠的運行負荷率僅47%左右,城南污水處理廠年運行負荷率僅為22.4%。此外,工業污泥處置形勢嚴峻,涉及工業污水處理的城南、東城、新城污水處理廠污泥沒有去處,只能堆放在廠區且即將堆滿,出現了“治污企業反而致污”的問題。
四是管理措施力度不夠。一個流域、一個河段,不同項目,多家治理,各干各的,重建輕管,污水治理效果難以顯現。六安城區僅398家單位辦理了污水排入排水管網許可證,基礎工作薄弱。而一些擅自排放、私接亂挖等違法違規行為沒有得到有效查處,特別是對飯店、洗車店等隨意將污水排入雨水管網造成污染的行為執法不力。居民小區內排水管網的管理責任不明確,雨污管網混接現象嚴重。
要解決這些問題,需要多措并舉,充分認識排水與污水處理的復雜性、艱巨性,克服重建設輕管理、重地上輕地下、重廠輕網、重水輕泥等傾向,全面加強城市排水與污水處理工作,不斷改善城市水環境質量。
首先,加快污水管網及污水處理設施建設。穩步推進污水管網和泵站設施升級改造以及老舊小區雨污分流改造工作,重視新技術、新材料運用,不斷提升污水收集能力。加大資金投入,安排污水管網養護維修資金,確保污水管網安全運行。加快建設河西污水處理廠和城北污水處理廠二期項目,均衡污水處理企業運行負荷率。
其次,完善管理辦法和城市規劃。結合實際,修訂完善《六安市城市污水排放管理辦法》,制定并實施《關于加強城區排水設施規劃建設管理工作的實施意見》,明確責任,綜合施策。南京實驗室純水設備加強建設項目規劃審批管理,將項目排水工程是否符合規劃納入規劃核實范圍。
第三,理順管理體制。結合推進河長制工作,積極建立市、區、街道、社區四級管理及網格化監督體制,扎實開展污水排放管理工作。對城市排水與污水處理設施實行統一規劃、統一管理,切實提高排水與污水處理設施運行效率。
第四,加快“泥水同治”,盡快啟動工業污泥處置工作,大力提高污泥和污水無害化、資源化利用水平,切實保障污水處理行業的可持續發展。同時,將污水處理費納入政府性基金,確保污水處理費及時、足額收取,有效使用。加強對使用自備水源和排放疏干水的排污者污水處理費收取的監督管理。
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