我國(guó)污泥處理處置行業(yè)現(xiàn)狀且進(jìn)展緩慢
【www.u2pu.com南京純水設(shè)備】近年來(lái),我國(guó)城市污水處理得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2017年,我國(guó)城市污水處理率已經(jīng)達(dá)到95%。作為污水的副產(chǎn)物,污泥的處境卻相對(duì)尷尬,我國(guó)污泥的無(wú)害化處置率仍然非常低。污泥處理處置行業(yè)長(zhǎng)期存在困惑并且進(jìn)展緩慢,多位專家甚至感嘆,“光我們業(yè)內(nèi)幾個(gè)人在嚷嚷,外圍總沒(méi)突破。”
伴隨污水處理的深化以及環(huán)境污染治理開(kāi)始進(jìn)一步向“精準(zhǔn)治理”升級(jí),污泥的處理處置問(wèn)題作為污水處理提質(zhì)增效過(guò)程中的短板被加速凸顯出來(lái)。
百億市場(chǎng) 現(xiàn)實(shí)骨感
百億市場(chǎng)利好,但污泥處理處置的現(xiàn)實(shí)卻很骨感。“十二五”末,我國(guó)城鎮(zhèn)污泥無(wú)害化處理率僅為31%-35%左右,不到“十二五”所設(shè)定的無(wú)害化處理率目標(biāo)70%-80%的一半。南京工業(yè)純水處理設(shè)備2018年,我國(guó)城鎮(zhèn)濕污泥產(chǎn)生量4646萬(wàn)噸,污泥無(wú)害化處置率提升至到57%左右,但距離“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)到了沖刺階段,與90%以上的目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn)。
據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)顯示,2020年城鎮(zhèn)濕污泥產(chǎn)生量將攀升至5292萬(wàn)噸,考慮到污泥無(wú)害化處置率提高,達(dá)到60%,折合每噸濕污泥的無(wú)害化處置成本300元,污泥市場(chǎng)空間將達(dá)到350億元。
早在2004年,污泥問(wèn)題就引起業(yè)內(nèi)專家的討論,由清華大學(xué)環(huán)境系和中國(guó)水網(wǎng)聯(lián)合主辦的第一屆水業(yè)高級(jí)技術(shù)沙龍即以“污泥處理處置技術(shù)路線”為主題,并于當(dāng)時(shí)發(fā)布了“綠皮書一:污泥處理處置的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與控制對(duì)策”,為污泥處理處置理清了管理體制以及技術(shù)路線上的認(rèn)知誤區(qū),在很大程度上推動(dòng)了后來(lái)我國(guó)污泥處理處置事業(yè)的發(fā)展。
十四年過(guò)去了,如今污泥處理處置技術(shù)的討論早已趨于塵埃落定,基本形成了四條主流技術(shù)路線。有技術(shù)、有市場(chǎng)、有要求,為何多年來(lái)污泥的問(wèn)題仍然是個(gè)問(wèn)題呢?
污泥低處理率反應(yīng)了現(xiàn)實(shí)中污泥的困境,污泥問(wèn)題以各種形式顯現(xiàn)出來(lái)。很多污水處理企業(yè)甚至存在“白天治污水,晚上排污泥”的現(xiàn)象,成為了“治污企業(yè)反致污”的典型。
近幾年隨著中央開(kāi)啟環(huán)保督察,國(guó)家堅(jiān)決制止跨區(qū)域偷排有毒污泥行為,以“零容忍”依法處理責(zé)任者。污泥處理甚至成為了跟各廠、企業(yè)負(fù)責(zé)人烏紗帽有密切關(guān)系的問(wèn)題。然而處理的結(jié)果卻是,“環(huán)境污染了,責(zé)任者處理了,污泥問(wèn)題依舊?!鼻迦A大學(xué)教授王凱軍曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示,“一些大的公司因?yàn)槲勰鄦?wèn)題倒閉了,很多污泥堆在廠里不敢出去,長(zhǎng)此以往污泥的處理處置問(wèn)題將更加嚴(yán)重?!?span>
價(jià)費(fèi)機(jī)制不明 “泥水并重”仍然艱巨
近年來(lái)政策一再?gòu)?qiáng)調(diào),污泥處理處置費(fèi)用應(yīng)該被納入污水處理費(fèi)。今年5月發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》中再次強(qiáng)調(diào)要建立動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)機(jī)制,地方各級(jí)人民政府要盡快將污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位,保障污水和污泥處理運(yùn)營(yíng)成本并合理盈余。
“十一五”“十二五”“十三五”的《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》規(guī)劃中,在污泥處理處置的投入上,國(guó)家均有明確的目標(biāo),三個(gè)“五年”規(guī)劃中對(duì)污泥處理處置的投資總額達(dá)964億。
E20研究院測(cè)算,到2020年,將達(dá)到日產(chǎn)13.90萬(wàn)噸濕污泥,按焚燒的技術(shù)路線計(jì)算成本,累計(jì)投資總額為695億元。從數(shù)字上看,如果資金能到位將足以完成我國(guó)污泥的處理處置任務(wù)。
實(shí)際投入有多少?根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間我國(guó)我污泥的固定資產(chǎn)投資只有110億元,僅完成了31.7%的指標(biāo),這正好與我國(guó)“十二五”末31%-35%的污泥無(wú)害化處理處置率相吻合。預(yù)計(jì)“十三五”末投資額達(dá)到113億元,仍然與目標(biāo)投資額相距甚遠(yuǎn)。
污泥處理處置的運(yùn)行費(fèi)用也未能得到有效落實(shí),南通純水處理設(shè)備污泥處理處置運(yùn)行費(fèi)用占污水處理運(yùn)行費(fèi)用的20-30%左右,比例始終較小。
污泥本身處理成本高昂,且仍為政府付費(fèi)項(xiàng)目,長(zhǎng)期的“重水輕泥”,資金落實(shí)成為了一大難題。
為污泥資源化找找出路
在2018年底,E20綠色發(fā)展研究中心組織了一場(chǎng)“污泥處理處置閉門會(huì)”,會(huì)上專家們一致指出,污泥的處理處置問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有解決是系統(tǒng)設(shè)計(jì)出了問(wèn)題:污泥一直被作為市政領(lǐng)域的“成本中心”,是環(huán)境治理的負(fù)擔(dān),國(guó)家將“無(wú)害化”當(dāng)成污泥處理處置的最終目標(biāo),應(yīng)該跳出市政看待污泥,除了“無(wú)害化”,還要做到“資源化”。
- 上一篇:《水十條》以來(lái)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成概述 2019/8/1
- 下一篇:上海,綠色產(chǎn)業(yè)讓垃圾處置走上快車道 2019/8/1